Đề xuất về quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ

Dự thảo nêu rõ về cơ quan cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép hoạt động vật liệu nổ công nghiệp. Theo đó, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Bộ Công Thương thực hiện việc cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; Giấy phép kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; Giấy phép dịch vụ nổ mìn; Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho các tổ chức không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.

Cục Hóa chất, Bộ Công Thương cấp, cấp đổi, thu hồi Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ.

Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho các tổ chức không có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng, tổ chức thi công công trình trên địa bàn không có vốn của nhà nước vào đầu tư công trình hoặc có Giấy phép hoạt động khoáng sản, khai thác vật liệu xây dựng do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp với sản lượng khai thác quy đổi nhỏ hơn 500.000 m³/năm.

Trách nhiệm của tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp

Theo dự thảo, tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp chỉ được phép hoạt động khi có Giấy phép, Giấy chứng nhận hoặc phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền; phải tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an toàn về vật liệu nổ công nghiệp, phòng cháy, chữa cháy và các quy định liên quan bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, an toàn cho con người, tài sản và môi trường.

Đồng thời phải định kỳ kiểm tra an toàn, đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn, xây dựng phương án nổ mìn (đối với tổ chức sử dụng vật liệu nổ công nghiệp), kế hoạch ứng cứu khẩn cấp, ban hành nội quy, quy định, quy trình bảo đảm an ninh, an toàn, phòng cháy và chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, bảo vệ môi trường trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.

Ngoài ra, phải bảo quản, lưu trữ sổ sách, chứng từ đối với từng loại vật liệu nổ công nghiệp sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng, vận chuyển, bảo quản, tồn kho, tiêu huỷ trong thời hạn 10 năm, kể từ ngày thực hiện sản xuất mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng, vận chuyển, bảo quản, tồn kho, tiêu huỷ.

Định kỳ 01 năm hoặc khi có thay đổi liên quan đến an toàn trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn. Báo cáo đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn phải được lãnh đạo của tổ chức phê duyệt.

Tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp phải xây dựng và duy trì hệ thống ứng cứu khẩn cấp để các biện pháp ứng cứu cần thiết được tiến hành có hiệu quả khi xảy ra các sự cố, tai nạn gây nguy hại cho người, môi trường hoặc tài sản. Tùy theo mức độ của sự cố, tai nạn mà tổ chức, cá nhân phải thông báo cho cơ quan quản lý có thẩm quyền theo quy định.

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến góp ý của nhân dân đối với dự thảonày tại Cổng Thông tin điện tử của Bộ.