Bản tin pháp luật tuần 05/2018

Đây là một trong những nội dung tại Chỉ thị số 04/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 19/01/2018, về việc đẩy mạnh thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi xe máy, xe đạp điện.

Cụ thể, Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm cho học sinh, sinh viên, đặc biệt là học sinh từ 06 tuổi trở lên được người lớn chở bằng xe máy, xe đạp điện; giáo dục học sinh, sinh viên đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy, xe đạp điện trở thành thói quen.

Ngoài quy định về bắt buộc đội mũ bảo hiểm cho trẻ từ 6 tuổi, Thủ tướng cũng yêu cầu các nhà trường phải tổ chức cho phụ huynh học sinh ký cam kết thực hiện quy định đội mũ bảo hiểm khi đưa con em đến trường bằng xe máy, xe đạp điện.

Bộ Giao thông Vận tải được giao trách nhiệm nghiên cứu đề xuất quy định về độ tuổi bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người ngồi trên xe máy, xe đạp điện là từ 06 tuổi trở lên khi sửa đổi Luật Giao thông đường bộ, bổ sung quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đúng Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia.

Đáng chú ý, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan thông tấn báo chí kiểm duyệt, kiên quyết không phát hành các sản phẩm truyền thông có các nhân vật chính không đội mũ bảo hiểm hoặc đội mũ không phải mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe máy, xe đạp điện.

Bộ Công Thương phải tăng cường kiểm tra hoạt động phân phối, kinh doanh mũ bảo hiểm trên thị trường nội địa; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng nếu để xảy ra tình trạng mũ bảo hiểm giả, mũ bảo hiểm không phù hợp Quy chuẩn trôi nổi trên thị trường.

Không dùng tài sản cơ quan Đảng vào việc riêng

Có hiệu lực từ ngày 01/01/2018, Nghị định số 165/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản tại cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, yêu cầu không được cho mượn tài sản, sử dụng tài sản vào mục đích cá nhân.

Đồng thời, cho phép cơ quan của Đảng được sử dụng nhà ở công vụ, nhà khách và tài sản khác chưa sử dụng hết công suất để khai thác theo quy định của pháp luật; số tiền thu được từ việc khai thác nhà ở công vụ, nhà khách và tài sản khác này, sau khi trừ đi các chi phí có liên quan, thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước được bổ sung vào kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng hoặc bổ sung vào quỹ dự trữ của ngân sách Đảng.

Đối với các tài sản tại cơ quan của Đảng chưa sử dụng hết công suất (gồm hội trường, ô tô và các phương tiện vận tải khác), được cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác sử dụng chung. Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng chung tài sản của cơ quan Đảng không được chuyển giao quyền sử dụng cho đơn vị khác hoặc sử dụng vào mục đích khác; bên cạnh đó, phải trả một khoản chi phí sử dụng chung cho cơ quan Đảng.

Phải công khai số sinh viên có việc làm sau 1 năm ra trường

Ngày 28/12/2017, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT về Quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục và đào tạo.

Quy chế này yêu cầu các trường đại học, cao đẳng sư phạm, trung cấp sư phạm phải công khai chất lượng giáo dục thực tế. Trong đó, có tỷ lệ sinh viên có việc làm sau 01 năm ra trường, bao gồm số sinh viên có việc làm và số sinh viên tốt nghiệp đang học nâng cao.

Với các trường phổ thông, phải công khai về số học sinh thi đỗ vào đại học, cao đẳng; xếp loại theo hạnh kiểm, học lực; tổng kết kết quả cuối năm, đạt giải các kỳ thi học sinh giỏi, dự xét hoặc dự thi tốt nghiệp, được công nhận tốt nghiệp…

Với các trường tiểu học, phải công khai cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục thực tế. Trong đó có các chỉ tiêu như: Số trẻ em/lớp; Số trẻ em được tổ chức ăn bán trú; Số trẻ em được kiểm tra sức khỏe định kỳ; Kết quả phát triển sức khỏe của trẻ em.

Các thông tin nêu trên phải được công khai trên Trang thông tin điện tử của trường vào tháng 06 hàng năm, đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, kịp thời trước khi khai giảng năm học.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 13/02/2018.

Vẫn được dùng bằng lái xe, thẻ Đảng làm thủ tục lên máy bay

Ngày 09/01/2018, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành Thông tư 02/2018/TT-BGTVT quy định ngưng hiệu lực một phần Thông tư 45/2017/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung Thông tư 01/2016/TT-BGTVT về an ninh hàng không, kiểm soát chất lượng an ninh hàng không.

Theo đó, Thông tư mới đã ngưng hiệu lực thi hành đối với quy định tại khoản 45 và khoản 47 Điều 1 Thông tư 45/2017/TT-BGTVT. Trước đó, khoản 45 Điều 1 của Thông tư 45 đã bỏ quy định về việc cho phép hành khách mang quốc tịch Việt Nam được dùng giấy phép lái xe ô tô, xe máy, thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo để làm thủ tục lên các chuyến bay nội địa.

Như vậy, với việc ngưng hiệu lực đối với khoản 45 Điều 1 của Thông tư 45 nêu trên, hành khách vẫn được phép dùng giấy phép lái xe, thẻ Đảng viên và thẻ nhà báo để làm thủ tục lên các chuyến bay nội địa từ ngày 15/01/2018, cho đến khi có văn bản mới quy định thay thế nội dung này.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15/01/2018.

Tặng quà Tết đến 400.000 đồng cho người có công

Việc tặng quà cho các đối tượng có công với cách mạng nhân dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 đã được Chủ tịch nước ban hành tại Quyết định số 47/QĐ-CTN ngày 15/01/2018. Cụ thể:

Mức quà 400.000 đồng được tặng cho: Thân nhân liệt sĩ đang hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng; thân nhân của hai liệt sĩ trở lên đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng; Người có công với cách mạng như: Người hoạt động cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng Lực lượng Vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động trong thời kỳ kháng chiến…

Đại diện thân nhân liệt sĩ; Người thờ cúng liệt sĩ (trường hợp liệt sĩ không còn thân nhân); Người có công với cách mạng gồm: Người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B… đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng.được tặng quà mức 200.000 đồng.

Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Giảm một nửa lệ phí đăng ký doanh nghiệp

Ngày 04/12/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 130/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 215/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp.

Theo đó, Lệ phí đăng ký thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ còn 100.000 đồng/lần, thay cho mức 200.000 đồng/lần trước đây; Lệ phí cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp giảm còn 50.000 đồng/hồ sơ, thay vì 100.000 đồng/lần như trước đây.

Đối với lệ phí cung cấp thông tin doanh nghiệp theo tài khoản từ 125 bản/tháng trở lên, giảm từ 05 triệu còn 4,5 triệu đồng/tháng.

Bên cạnh đó, Thông tư cũng bổ sung đối tượng được miễn phí lệ phí. Đó là các doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, nhóm đối tượng này được miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp và phí cung cấp thông tin doanh nghiệp lần đầu.

Đối với doanh nghiệp bổ sung, thay đổi thông tin do thay đổi địa giới hành chính, ngoài việc được miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp như trước đây thì còn được miễn phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 20/01/2018

Có từ 300 hộ gia đình trở lên mới được lập tổ dân phố

Đây là nội dung mới của Thông tư 08/2017/TT-BNV sửa đổi, bổ sung Thông tư 04/2012/TT-BNV hướng dẫn việc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố.

Cụ thể, ở vùng đồng bằng, phải có từ 500 hộ gia đình trở lên và ở vùng miền núi, hải đảo phải có từ 300 hộ gia đình trở lên mới được thành lập tổ dân phố; trong khi trước đây chỉ yêu cầu có 250 hộ ở vùng đồng bằng, 150 hộ ở vùng núi, hải đảo.

Đối với thôn, ở vùng đồng bằng miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên phải có từ 400 hộ gia đình trở lên; khu vực miền Nam có từ 500 hộ gia đình trở lên; ở vùng miền núi, hải đảo có từ 200 hộ gia đình trở lên.

Để được thành lập mới, tổ dân phố, thôn cần có cơ sở hạ tầng thiết yết, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng và bảo đảm ổn định cuộc sống của người dân.

Cũng theo Thông tư này, mỗi thôn có Trưởng thôn, Phó Trưởng thôn; mỗi tổ dân phố có Tổ trưởng và Tổ phó Tổ dân phố. Thôn, tổ dân phố có các cụm dân cư, các tổ chức tự quản theo quy định của pháp luật.

Thông tư này được ban hành ngày 29/12/2017, có hiệu lực từ ngày 01/03/2018.

Lãi suất cho vay mua nhà ở năm 2018 là 5%

Ngày 22/01/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 117/QĐ-TTg về mức lãi suất cho vay ưu đãi của các ngân hàng do Nhà nước chỉ định theo quy định tại Nghị định 100/2015/NĐ-CP.

Cụ thể, mức lãi suất cho vay ưu đãi của các ngân hàng do Nhà nước chỉ định áp dụng trong năm 2018 đối với dư nợ của các khoản vay để mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội; xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở là 5%/năm.

Có thể thấy, so với năm 2016 và 2017, mức lãi suất nêu trên không thay đổi.

Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Ô tô cũ nhập khẩu phải được kiểm tra từng chiếc

Quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với ô tô nhập khẩu thuộc đối tượng của Nghị định số 116/2017/NĐ-CP đã được Bộ Giao thông Vận tải ban hành ngày 10/01/2018 tại Thông tư số 03/2018/TT-BGTVT.

Theo đó, ô tô cũ nhập khẩu phải được kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với từng xe; Riêng ô tô chưa qua sử dụng nhập khẩu phải được cơ quan quản lý chất lượng kiểm tra đối với từng lô xe nhập khẩu. Mẫu ô tô đại diện cho từng kiểu loại ô tô trong lô phải được kiểm tra, thử nghiệm về khí thải và chất lượng an toàn kỹ thuật.

Trong quá trình kiểm tra, phát hiện ô tô đã qua sử dụng có sự thay đổi từ nước ngoài về một số thông số kỹ thuật hoặc kết cấu so với xe xuất xưởng ban đầu của nhà sản xuất thì doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình các tài liệu của cơ quan quản lý phương tiện nước ngoài với xe đã thay đổi. Khối lượng xe trong trường hợp này không được lớn hơn giá trị nêu trong tài liệu.

Bên cạnh đó, việc triệu hồi ô tô không chỉ áp dụng theo công bố của nhà sản xuất, ô tô còn được triệu hồi theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra. Việc yêu cầu triệu hồi này thực hiện trên cơ sở bằng chứng cụ thể, kết quả xác minh các thông tin phản ánh về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường ô tô nhập khẩu.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/03/2018.

Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời

Ngày 15/01/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại.

Một trong những nội dung được quy định cụ thể tại Nghị định này là điều kiện áp dụng các biện pháp tự vệ tạm thời. Theo đó, Bộ trưởng Bộ Công Thương sẽ quyết định áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời khi có 4 yếu tố:

Có sự gia tăng nhập khẩu quá mức của hàng hóa nhập khẩu bị điều tra; Ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại nghiêm trọng hoặc bị đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng; Việc gia tăng nhập khẩu quá mức là nguyên nhân gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước; Việc chậm áp dụng biện pháp tự vệ gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước và thiệt hại đó khó có thể khắc phục về sau.

Biện pháp tự vệ tạm thời chỉ được áp dụng dưới hình thức thuế nhập khẩu bổ sung. Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể quyết định đình chỉ áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời trước thời hạn trong trường hợp cần thiết.

Nghị định này có hiệu lực từ ngày ký.

Cho phép dùng smartphone sao chụp hồ sơ, tài liệu

Đây là một trong những nội dung được nêu tại Nghị định 13/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Tiếp cận thông tin.

Cụ thể, người đứng đầu cơ quan cung cấp thông tin có trách nhiệm cho phép người yêu cầu cung cấp thông tin sử dụng điện thoại di động và các phương tiện kỹ thuật khác của cá nhân để sao, chụp văn bản, hồ sơ tài liệu; Bố trí địa điểm đọc, nghe, xem, ghi chép, sao chép, chụp thông tin để cung cấp thông tin trực tiếp tại trụ sở cơ quan; Bố trí thiết bị tại trụ sở cơ quan phù hợp cung cấp thông tin vào tạo thuận lợi cho công dân tiếp cận thông tin bằng hình ảnh, video và cung cấp thông tin nghe, nhìn khác.

Cũng theo Nghị định này, sẽ tăng thời lượng truyền, phát bản tin đối với loại thông tin liên quan đến cơ chế, chính sách của người dân sinh sống tại khu vực biện giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn.

Nhà nước tạo điều kiện và khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào việc xây dựng hệ thống thông tin công cộng; nâng cấp; đầu tư các trang thiết bị chuyên dùng phục vụ cho hoạt động cung cấp thông tin của Nhà nước ở khu vực biên giới, hải đảo…

Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/07/2018.

Người bệnh được tư vấn khám chữa bệnh qua mạng

Thông tư 49/2017/TT-BYT quy định về hoạt động y tế từ xa đã được Bộ Y tế ban hành ngày 28/12/2017, có hiệu lực từ ngày 15/02/2018.

Theo đó, y tế từ xa được Thông tư này giải thích là việc trao đổi thông tin có liên quan đến sức khỏe của bệnh nhân với bác sĩ hoặc giữa các bác sĩ với nhau ở các địa điểm cách xa nhau, thông qua các phương tiện công nghệ thông tin và viễn thông. Y tế từ xa được thực hiện trên nguyên tắc tự nguyện của các bên.

Bác sĩ tư vấn phòng bệnh từ xa chỉ được tư vấn các nội dung phù hợp với trình độ chuyên môn và chịu trách nhiệm về nội dung đã tư vấn. Trường hợp tư vấn khám, chữa bệnh từ xa, bác sĩ chỉ được tư vấn các nội dung phù hợp với phạm vi chuyên môn ghi trong chứng chỉ hành nghề và chịu trách nhiệm về nội dung tư vấn.

Người bệnh xin ý kiến tư vấn có quyền tự quyết định và chịu trách nhiệm về việc sử dụng nội dung tư vấn của bác sĩ, đồng thời phải thông báo kết quả thực hiện cho bác sĩ.

Chấm dứt điều trị nội trú tại phòng khám đa khoa khu vực

Bộ Y tế mới đây đã gửi Công văn 618/BYT-KCB cho các Sở Y tế các tỉnh, Y tế các bộ, ngành về việc chấm dứt điều trị nội trú tại phòng khám đa khoa khu vực.

Theo hướng dẫn của Bộ Y tế, các phòng khám đa khoa khu vực chưa được giao nhiệm vụ điều trị nội trú thì chỉ được thực hiện chức năng cấp cứu, khám, chữa bệnh ngoại trú và phải chấm dứt hoạt động điều trị nội trú kể từ ngày 25/01/2018.

Đối với phòng khám đa khoa khu vực đã được giao nhiệm vụ hoặc chỉ tiêu giường nội trú thì được tiếp tục thực hiện điều trị nội trú đến hết ngày 31/08/2018, nhưng Sở Y tế phải rà soát, sắp xếp lại theo 3 phương án:

- Phòng khám đã đáp ứng điều kiện của bệnh viện đa khoa và phù hợp với Quy hoạch mạng lưới khám, chữa bệnh của địa phương: Thẩm định, cấp giấy phép hoạt động bệnh viện; thời hạn chuyển đổi đến hết 30/06/2018.

- Phòng khám vẫn cần phải tồn tại để đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh nhân dân: Nâng cấp, thẩm định để chuyển đổi thành đơn nguyên điều trị nội trú của bệnh viện đa khoa; thời hạn chuyển đổi đến hết 30/06/2018.

- Các phòng khám còn lại: Chấm dứt hoạt động điều trị nội trú từ ngày 31/01/2018, chỉ thực hiện nhiệm vụ cấp cứu, khám chữa bệnh ngoại trú.

Thủ tướng: Tổ chức cổ vũ U23 Việt Nam an toàn, lành mạnh

Ngày 26/01/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ra Công điện 106/CĐ-TTg về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông trong quá trình diễn ra các hoạt động cổ vũ, ủng hộ, đón tiếp, chúc mừng Đội tuyển U23 Việt Nam.

Trong đó, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ với Thanh tra giao thông tăng cường thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh trật tự và an toàn giao thông; tổ chức hướng dẫn các hoạt động cổ vũ, ủng hộ của nhân dân trước, trong và sau trận chung kết giữa U23 Việt Nam và Đội tuyển U23 Uzbekistan, kể cả buổi đón U23 Việt Nam về nước tại sân vận động Mỹ Đình thật sự an toàn, lành mạnh.

Đồng thời, cần kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gây mất an ninh trật tự, an toàn giao thông, đua xe và tổ chức đua xe trái phép, các hành vi cổ vũ quá khích, phản cảm, trái thuần phong mỹ tục.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Bộ Công an, UBND Hà Nội, Trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Liên đoàn Bóng đá Việt Nam tổ chức các hoạt động đón tiếp, chúc mừng U23 Việt Nam tại Hà Nội chu đáo, an toàn.