Bản tin pháp luật tuần 35/2015

Doanh nghiệp:

1. 1.      DOANH NGHIỆP KHÔNG THÔNG BÁO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN BỊ PHẠT ĐẾN 5 TRIỆU ĐỒNG

Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX) đã được Chính phủ ban hành ngày 14/08/2015 với rất nhiều nội dung đáng chú ý.

Trong đó, Nghị định chỉ rõ, phạt tiền từ 03 - 05 triệu đồng đối với DN, HTX mất khả năng thanh toán mà không thông báo công khai sau khi nhận được quyết định mở thủ tục phá sản của tòa án nhân dân; phạt từ 10 - 20 triệu đồng nếu DN, HTX có hành vi cất giấu, tẩu tán, tặng cho tài sản; thanh toán khoản nợ không có bảo đảm (trừ khoản nợ phát sinh sau khi mở thủ tục phá sản và trả lương cho người lao động); từ bỏ quyền đòi nợ… sau khi có quyết định mở thủ tục phá sản. Đồng thời, DN, HTX mất khả năng thanh toán cũng sẽ bị phạt từ 01 - 03 triệu đồng nếu không thực hiện việc kiểm kê tài sản và không xác định giá trị các tài sản đó trong thời hạn quy định. Trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình, hành vi cung cấp thông tin sai lệch để được cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân; sử dụng giấy xác nhận tình trạng hôn nhân không đúng mục đích sẽ bị phạt từ 01 - 03 triệu đồng; hành vi lợi dụng việc ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, vi phạm chính sách, pháp luật về dân số để đạt được mục đích khác mà không nhằm mục đích chấm dứt hôn nhân… sẽ bị phạt từ 10 - 20 triệu đồng…

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định phạt từ 01 - 03 triệu đồng đối với hành vi không thực hiện yêu cầu chứng thực ngay trong ngày hoặc trong ngày làm việc tiếp theo nếu tiếp nhận yêu cầu sau 15 giờ hoặc quá 02 ngày làm việc với trường hợp cùng lúc yêu cầu chứng thực nhiều loại giấy tờ; phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung của bản chính để yêu cầu chứng thực bản sao…

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2015.

Tài chính-Ngân hàng-Tín dụng:

1. 2.      NGÂN HÀNG ĐƯỢC THỎA THUẬN CHUYỂN NỢ VAY THÀNH VỐN GÓP

Theo Thông tư số 11/2015/TT-NHNN ngày 20/08/2015 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn xử lý các khoản nợ vay của công ty nông, lâm nghiệp tại tổ chức tín dụng khi thực hiện sắp xếp, đổi mới theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ, tổ chức tín dụng có thể thỏa thuận với công ty nông, lâm nghiệp để chuyển nợ vay thành vốn góp hoặc vốn góp cổ phần (đối với công ty nông, lâm nghiệp cổ phần hóa).

Trường hợp công ty nông, lâm nghiệp bàn giao đất về địa phương quản lý mà tài sản trên đất hình thành từ nguồn vốn vay tổ chức tín dụng, công ty và tổ chức tín dụng phải xác định giá trị tài sản để làm căn cứ xác định khoản nợ vay tương ứng với giá trị tài sản hình thành từ vốn vay được bàn giao. Việc bàn giao tài sản phải được lập thành biên bản có đủ chữ ký của các bên; trong đó ghi rõ về loại tài sản, giá trị tài sản, cam kết và trách nhiệm xử lý của các bên liên quan.

Tổ chức tín dụng có trách nhiệm kiểm tra, rà soát lại các công ty nông, lâm nghiệp thuộc diện sắp xếp, đổi mới để xử lý khoản nợ vay; theo dõi, quản lý riêng việc cho vay đối với công ty trước, sau khi sắp xếp, đổi mới; định kỳ hàng quý, chậm nhất vào ngày 10 tháng đầu tiên bắt đầu từ quý 4 năm 2015, báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam kết quả xử lý nợ đối với các công ty này.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/10/2015 và thay thế Thông tư số 02/2015/TT-NHNN ngày 11/04/2005.

Thương mại:

1. 3.      KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO HIỂM NHÂN THỌ PHẢI ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG THEO MẪU

Yêu cầu này được đề ra tại Quyết định số 35/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 20/08/2015, có hiệu lực từ ngày 15/10/2015 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg ngày 13/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung.

Cụ thể, ngoài dịch vụ bảo hiểm nhân thọ, từ ngày 15/10/2015, dịch vụ thông tin di động mặt đất (hình thức thanh toán trả trước) và dịch vụ phát hành thẻ ghi nợ nội địa, mở và sử dụng dịch vụ tài khoản thanh toán (áp dụng cho khách hàng cá nhân), vay vốn cá nhân (nhằm mục đích tiêu dùng) cũng thuộc Danh mục phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung. 

Không chỉ bổ sung các dịch vụ nêu trên, Quyết định cũng điều chỉnh một số dịch vụ khác thuộc Danh mục này. Cụ thể, dịch vụ cung cấp nước sạch sinh hoạt trước đây được sửa thành cung cấp nước sinh hoạt; dịch vụ thuê bao điện thoại cố định sửa thành dịch vụ điện thoại cố định mặt đất; dịch vụ thuê bao di động trả sau sửa thành dịch vụ thông tin di động mặt đất (hình thức thanh toán: trả sau); dịch vụ kết nối Internet sửa thành dịch vụ truy nhập Internet.

Đồng thời, Quyết định này cũng yêu cầu trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày 15/10/2015, tổ chức, cá nhân đang áp dụng hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung đối với các dịch vụ nêu trên phải đăng ký theo quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi  người tiêu dùng.

Chứng khoán:

1. 4.      CẤP MÃ SỐ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG 1 NGÀY

Từ ngày 01/10/2015, nhà đầu tư nước ngoài được cấp mã số giao dịch chứng khoán trong 01 ngày làm việc, thay vì 03 - 05 ngày như trước đây là nội dung nổi bật tại Thông tư số 123/2015/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 19/08/2015 hướng dẫn hoạt động đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam.

Riêng đối với nhà đầu tư nước ngoài bị hủy bỏ mã số giao dịch chứng khoán trong 02 năm tính tới thời điểm nộp hồ sơ; đang bị điều tra hoặc có các hành vi vi phạm và bị xử phạt trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, quản lý ngoại hối, thuế mà chưa hết thời hạn... sẽ không được xem xét cấp mã số giao dịch chứng khoán.

Cũng theo Thông tư này, nhà đầu tư nước ngoài báo cáo, cung cấp tài liệu không trung thực, không chính xác, không kịp thời theo yêu cầu của Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam hoặc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước; không thực hiện nghĩa vụ báo cáo sở hữu, công bố thông tin theo quy định; có thông tin sai lệch, không chính xác hoặc bỏ sót những nội dung quan trọng trong hồ sơ đăng ký mã số giao dịch chứng khoán hoặc không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác đối với Nhà nước... sẽ bị đình chỉ giao dịch đến 06 tháng. Quá thời hạn đình chỉ giao dịch, nhà đầu tư vẫn chưa khắc phục được những thiếu sót trên sẽ bị hủy mã số giao dịch chứng khoán.

Thông tư này thay thế Thông tư số 213/2012/TT-BTC ngày 06/12/2012 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2015.

Giao thông:

1. 5.      TÀU BAY THUÊ TỪ 24 THÁNG PHẢI ĐĂNG KÝ QUỐC TỊCH VIỆT NAM

Theo Nghị định số 68/2015/NĐ-CP ngày 18/08/2015 của Chính phủ quy định đăng ký quốc tịch và đăng ký các quyền đối với tàu bay, tàu bay thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân Việt Nam, tàu bay được thuê - mua hoặc thuê không có tổ bay với thời hạn thuê từ 24 tháng trở lên để khai thác tại Việt Nam phải đăng ký mang quốc tịch Việt Nam. Tàu bay phải được đăng ký mang quốc tịch Việt Nam trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày nhập khẩu vào Việt Nam.

Để được đăng ký mang quốc tịch Việt Nam, tàu bay phải chưa có quốc tịch của bất kỳ quốc gia nào hoặc đã xóa đăng ký quốc tịch nước ngoài; có giấy tờ hợp pháp chứng minh về quyền sở hữu tàu bay, quyền chiếm hữu tàu bay đối với trường hợp thuê - mua hoặc thuê tàu bay; đáp ứng các điều kiện, yêu cầu về đảm đảm bảo an ninh, quốc phòng, an toàn hàng không, bảo vệ môi trường và độ tuổi tàu bay (đối với tàu bay đã qua sử dụng).

Đối với tàu bay đang trong giai đoạn chế tạo, lắp ráp, thử nghiệm tại Việt Nam, chưa có quốc tịch của bất kỳ quốc gia nào hoặc đã xóa đăng ký quốc tịch nước ngoài; có giấy tờ chứng minh về quyền sở hữu hoặc chiếm hữu tàu bay... sẽ được đăng ký tạm thời quốc tịch Việt Nam. Khi hết thời hạn đăng ký tạm thời quốc tịch Việt Nam theo Giấy chứng nhận; không còn trong giai đoạn chế tạo, lắp ráp, thử nghiệm tại Việt Nam hoặc khi chủ sở hữu tàu bay hay người được chỉ định tại văn bản IDERA có đề nghị, đăng ký tạm thời này sẽ bị xóa.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2015.

1. 6.      PHI CÔNG ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG PHẢI BÁO TRƯỚC 120 NGÀY

Ngày 12/08/2015, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành Thông tư số 41/2015/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung một số điều trong phần 12 và phần 14 của Bộ quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BGTVT ngày 27/01/2011.

Theo quy định bổ sung tại Thông tư này, thành viên tổ lái (phi công); nhân viên bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay và thiết bị tàu bay có chứng chỉ CRS mức B trở lên và nhân viên điều độ, khai thác bay được quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn nhưng phải thông báo bằng văn bản cho người khai thác tàu bay, tổ chức bảo dưỡng tàu bay trước ngày dự kiến chấm dứt hợp đồng 120 ngày để người khai thác tàu bay lập kế hoạch duy trì hoạt động bảo đảm khai thác tàu bay theo đúng kế hoạch bay. Nhân viên hàng không trình độ cao khi chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn có trách nhiệm hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng đào tạo, hợp đồng lao động và các thỏa thuận liên quan.

Cũng theo Thông tư này, khi bổ sung tàu bay mới vào Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay, người khai thác tàu bay phải giải trình bằng văn bản phương án bảo đảm nguồn nhân lực, bao gồm thành viên tổ lái, nhân viên điều độ, khai thác bay; phương án bảo đảm bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay gửi Cục Hàng không Việt Nam trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày dự kiến đưa tàu bay mới vào khai thác.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2015.

 Giáo dục-Đào tạo-Dạy nghề:

1. 7.      THÔNG BÁO KẾT QUẢ RÈN LUYỆN CỦA SINH VIÊN TRƯỚC KHI CÓ QUYẾT ĐỊNH 20 NGÀY

Kết quả đánh giá, phân loại rèn luyện của người học phải được công bố công khai và thông báo cho người học biết trước khi ban hành quyết định chính thức 20 ngày là nội dung nổi bật tại Thông tư số 16/2015/TT-BGDĐT ngày 12/08/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế đánh giá kết quả rèn luyện của người học được đào tạo trình độ đại học hệ chính quy.

Việc đánh giá được thực hiện dựa trên các nội dung về ý thức tham gia học tập, chấp hành nội quy, quy chế, quy định trong nhà trường; ý thức tham gia các hoạt động chính trị, xã hội, văn hóa, văn nghệ, thể thao, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội; ý thức và kết quả tham gia công tác cán bộ lớp, các đoàn thể, tổ chức khác trong cơ sở giáo dục đại học hoặc người học đạt được thành tích đặc biệt trong học tập, rèn luyện...

Sinh viên, học viên được đánh giá từ 90 - 100 điểm được phân loại xuất sắc; từ 80 đến dưới 90 điểm là loại tốt; từ 65 đến dưới 80 điểm là loại khá; từ 50 đến dưới 65 điểm là loại trung bình; từ 35 đến dưới 50 điểm là loại yếu và dưới 35 điểm là loại kém. Trong thời gian người học bị kỷ luật mức khiển trách, khi đánh giá kết quả rèn luyện không được vượt loại khá; nếu bị kỷ luật mức cảnh cáo, kết quả rèn luyện không được vượt quá loại trung bình; người học bị kỷ luật mức buộc thôi học không được đánh giá kết quả rèn luyện. Trường hợp học đồng thời 02 chương trình đào tạo sẽ được đánh giá kết quả rèn luyện tại đơn vị quản lý chương trình thứ nhất, lấy ý kiến nhận xét của đơn vị quản lý chương trình thứ hai làm căn cứ, cơ sở để đánh giá thêm.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/09/2015.

Văn hóa-Thể thao-Du lịch:

1. 8.      ĐẾN 2030, 60 - 80% KCN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ CÓ TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO

Nhằm đẩy mạnh xã hội hóa phát triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch; xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc; phát triển du lịch vùng Đông Nam Bộ thành ngành kinh tế mũi nhọn, chuyên nghiệp, hiện đại, có sức cạnh tranh..., ngày 18/08/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1400/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch vùng Đông Nam Bộ và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, bao gồm TP.HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Long An và Tiền Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Tại Quy hoạch, Thủ tướng đề nghị đẩy mạnh phát triển các hoạt động thể dục thể thao quần chúng, thể thao giải trí đáp ứng nhu cầu rèn luyện, nâng cao sức khỏe của người dân; đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật điện ảnh tại các tỉnh, thành phố trong vùng; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các thư viện; thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù, trong đó có chính sách ưu đãi về nguồn vốn, đất đai nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế của các địa phương trong vùng. Đồng thời, chuyển đổi phương thức hoạt động, từng bước chuyển các đơn vị nghệ thuật thành đơn vị cung ứng dịch vụ biểu diễn nghệ thuật; chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp nghệ thuật công lập sang loại hình đơn vị tự chủ bảo đảm 100% kinh phí hoạt động; phát triển mô hình doanh nghiệp điện ảnh, doanh nghiệp nghệ thuật biểu diễn có sức cạnh tranh cao...

Dự kiến, đến năm 2030, 60 - 80% khu dân cư, khu đô thị mới, khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất của vùng có trung tâm văn hóa - thể thao, điểm vui chơi giải trí cho trẻ em; xây dựng mới 01 nhà hát tổng hợp quốc gia, 01 nhà triển lãm quốc gia ở TP.HCM; 100% thư viện huyện trong vùng đạt chuẩn; trên 90% học sinh, sinh viên các cấp học, bậc học thực hiện chương trình giáo dục thể chất chính khóa; thu hút được khoảng 15 triệu lượt khách du lịch quốc tế, phục vụ trên 60 triệu lượt khách nội địa, tổng thu nhập từ du lịch của vùng đạt khoảng 550.000 tỷ đồng, tạo việc làm cho khoảng 430.000 lao động trực tiếp...

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chính sách kinh tế-xã hội:

1. 9.      DỰ ÁN XÂY ĐƯỜNG CAO TỐC VỐN TỪ 10.000 TỶ ĐƯỢC XÉT CẤP BẢO LÃNH CHÍNH PHỦ

Ngày 14/08/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 34/2015/QĐ-TTg ban hành Danh mục các chương trình, dự án ưu tiên được xem xét cấp bảo lãnh Chính phủ, thay thế Quyết định số 44/2011/QĐ-TTg được ban hành năm 2011.

Các chương trình, dự án thuộc Danh mục này bao gồm: Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án trong lĩnh vực năng lượng, khai thác, chế biến khoáng sản hoặc sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ xuất khẩu nhưng phải đáp ứng tiêu chí là dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công và thuộc lĩnh vực, địa bàn được Nhà nước khuyến khích đầu tư theo Luật Đầu tư; chương trình, dự án trong lĩnh vực năng lượng, khai thác và chế biến khoáng sản thuộc nhóm A theo Luật Đầu tư công như: Đầu tư hạ tầng điện lực, đầu tư xây dựng mới nhà máy điện, phân phối điện, truyền tải điện; đầu tư nhà máy lọc dầu.

Chương trình, dự án thuộc lĩnh vực được Nhà nước khuyến khích đầu tư gồm: Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông (đường cao tốc) có tổng vốn đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên; phát triển vận tải công cộng: Đầu tư mua máy bay theo chương trình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ngoài ra, các dự án đặc biệt do Chính phủ quyết định cũng thuộc diện được xét cấp bảo lãnh Chính phủ.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/09/2015; đối với những chương trình, dự án đã được Thủ tướng phê duyệt chủ trương cấp bảo lãnh trước ngày 30/09/2015 thì tiếp tục thực hiện trong vòng 06 tháng kể từ ngày này.

Xuất nhập cảnh:

10. MANG NGOẠI TỆ TRÊN 5.000 USD PHẢI KHAI HẢI QUAN

Đây là nội dung nổi bật tại Thông tư số 120/2015/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 14/08/2015 quy định về mẫu, chế độ in, phát hành, quản lý và sử dụng tờ khai hải quan dùng cho người xuất cảnh, nhập cảnh.

Cụ thể, người xuất, nhập cảnh có hành lý ký gửi trước hoặc sau chuyến đi; có hàng hóa tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập; mang theo ngoại tệ có trị giá trên 5.000 USD hoặc ngoại tệ khác tương đương hoặc mang trên 15 triệu đồng Việt Nam; mang theo hối phiếu, séc hoặc kim loại quý, đá quý có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên; mang theo vàng trang sức, mỹ nghệ có trọng lượng từ 300 gram trở lên; người có nhu cầu xác nhận hải quan đối với ngoại tệ tiền mặt trị giá bằng hoặc thấp hơn 5.000 USD và người xuất, nhập cảnh mang theo trên 200 điếu thuốc lá; 100 điếu xì gà; trên 500 gram thuốc lá sợi hoặc các vật phẩm khác có tổng trị giá trên 10 triệu đồng sẽ phải khai tờ khai hải quan.

Tờ khai hải quan được phát miễn phí cho người xuất, nhập cảnh mang hộ chiếu, giấy tờ có giá trị tương đương hộ chiếu, có hành lý, hàng hóa, ngoại tệ... như trên. Tờ khai hải quan được lưu giữ trong thời hạn 05 năm tại cửa khẩu; người xuất, nhập cảnh hoặc người được ủy quyền, có nhu cầu có thể nộp hồ sơ đề nghị sao chụp tờ khai hải quan lưu.

Hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị; bản sao công chứng chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị tương đương kèm bản chính để đối chiếu; giấy ủy quyền có xác nhận của chính quyền địa phương hoặc cơ quan chủ quản trường hợp được ủy quyền.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2015.